Кологривский районный суд Костромской области      рассмотрел административное исковое заявление прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кологривского муниципального округа Костромской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности осуществить категорирование и оформить паспорт безопасности на объект массового пребывания граждан.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кологривского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму в деятельности администрации Кологривского муниципального округа Костромской области.

Постановлением администрации Кологривского муниципального округа от 25 марта 2026 года № 52-а утвержден перечень мест массового пребывания людей в пределах территории Кологривского муниципального округа.

В нарушение вышеуказанных требований, администрацией Кологривского муниципального округа не проведено категорирование объекта массового пребывания людей (Центрального парка/сквера), не составлен и не согласован паспорт безопасности на него.           

Представитель административного истца прокурор Кологривского района в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Кологривского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без участия их представителя. В отзыве, направленном в суд, со ссылкой на положения ст. ст. 46, 157 КАС РФ, предъявленный административный иск признали в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, изучив позиции сторон, исследовав материалы дела, проанализировав подлежащее применению законодательство, суд пришел к следующему.

В силу положений ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с
административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных
интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а
также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями, в том числе, об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться, в том числе, непосредственно в суд.

В апреле 2026 г. прокуратурой Кологривского района проведена проверка, в том числе, в сфере противодействия терроризму в деятельности администрации Кологривского муниципального округа, в результате которой выявлено, что в нарушение требований законодательства администрацией не проведено категорирование объекта массового пребывания людей (Центрального сквера), не оставлен и не согласован паспорт безопасности на него.

 По результатам проверки в адрес главы округа внесено представление, согласно ответу на которое руководителю отдела по управлению территориями администрации округа поручено осуществить категорирование места массового пребывания людей, разработать паспорт безопасности. Проводится подготовка проекта постановления о межведомственной комиссии, проекта утверждения места массового пребывания. Категорирование места массового пребывания планируется завершить до 31.12.2026.

Сведений об устранении указанных в иске нарушений на момент рассмотрения дела от административного ответчика не поступило.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что в деятельности администрации Кологривского муниципального округа Костромской области выявлены и не устранены нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, противодействии терроризму, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Кроме того, административным ответчиком заявлено о признании иска в полном объеме.

Таким образом, заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд решил административное исковое заявление прокурора Кологривского района удовлетворить.

Признать бездействие администрации Кологривского муниципального округа Костромской области выраженное в непроведении категорирования и не оформлении паспорта безопасности на объект массового пребывания граждан - Центральный парк г. Кологрив незаконным.

Обязать администрацию Кологривского муниципального округа Костромской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу провести категорирование и оформить паспорт безопасности на объект массового пребывания граждан - Центральный парк г. Кологрив.